Судом закрито провадження у справі про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією відносно головного лікаря КУ «Запорізький обласний спеціалізований будинок «Сонечко»

На розгляді в Комунарському районному суді м. Запоріжжя перебувало об'єднане провадження у справі про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією відносно Лебедєвої О.В. - головного лікаря Комунальної установи «Запорізький обласний спеціалізований будинок «Сонечко» Запорізької обласної ради.

Так, згідно протоколів про адміністративні правопорушення дії Лебедєвої О.В. було кваліфіковано за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, як прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

До суду справа надійшла 12 липня 2019 року.

Справу призначено до слухання на 19 липня 2019 року.

19 липня 2019 року слухання справи було відкладено на 26 липня 2019 року, за клопотанням Лебедєвої О.В. у зв’язку з її хворобою.

26 липня 2019 року слухання справи також було відкладено у зв’язку з надходженням до суду клопотання Лебедєвої О.В. про відкладення розгляду у зв’язку з її хворобою.

На підтвердження того, що вона хворіла Лебедєвою О.В. надано листки непрацездатності, які містяться в матеріалах справи.

У зв’язку з тим, що з 29 липня 2019 року по 02 вересня 2019 року суддя Піх Ю.Р. перебував в основній щорічній відпустці справу відкладено на 05 вересня 2019 року.

05 вересня 2019 року слухання справи було відкладено у зв’язку з клопотанням прокурора, який просив надати йому час для ознайомлення з матеріалами справи.

04 жовтня 2019 року справу розглянуто.

У ході судового розгляду Лебедєва О.В. та її представники факт вчинення правопорушення не визнали та пояснили, що прокурором не доведено наявність реального конфлікту інтересів в діях обвинуваченої. Крім того, вказували на сплив строку визначеного законодавством для притягнення Лебедєвої О.В. до адміністративної відповідальності.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати Лебедєву О.В. винною у вчинені інкримінованих їй адміністративних правопорушень, притягнути її до адміністративно відповідальності та накласти на неї штраф у розмірі 3400 гривень.

Крім цього, прокурор визнав, що строк притягнення Лебедєвої О.В. до відповідальності за не повідомлення нею свого безпосереднього керівника про наявність реального конфлікту інтересів при підписанні та видачі наказу про виплату надбавки вже сплив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про закінчення строку передбаченого ч. 3 ст. 38 КУпАП для притягнення Лебедєвої О.В. до відповідальності.

Так, з досліджених матеріалів справи встановлено, що протоколи про адміністративні правопорушення щодо вчинення Лебедєвою О.В. адміністративних правопорушень складено 09.07.2019 року.

Разом з тим, 08.05.2019 року ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя слідчим Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області було надано тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КУ «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» Запорізької області.

17.05.2019 року слідчим виконано ухвалу суду та вилучено оригінали документів, які наразі є доказами у даній справі про вчинення Лебедєвою О.В. адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією.

Таким чином, суддя дійшов висновку, що фактичним днем виявлення адміністративного правопорушення є саме 17.05.2019 року.

За встановлених вище обставин, днем закінчення передбаченого ч. 3 ст. 38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення є 18.08.2019 року.

Посилання Управління захисту економіки в Запорізькій області в протоколі на те що днем виявлення вчиненого правопорушення слід вважати дату складання протоколу про адміністративне правопорушення, є помилковим.

Так, протокол про адміністративне правопорушення дійсно є документом, який фіксує факт, час та місці вчинення правопорушення. Однак, не можна ототожнювати дату складання протоколу та дату виявлення правопорушення, оскільки виявлення і фіксування правопорушення є різними юридичними фактами.

Підстави для складання протоколу були наявні, з моменту отримання необхідних матеріалів від слідчого Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області, тобто з 17.05.2019 року.

Зволікання з проведенням адміністративної перевірки та зі складанням протоколів про адміністративне правопорушення відносно Лебедєвої О.В. не може бути підставою для штучного продовження строків, передбачених ст. 38 КупАП, а тому на підставі викладеного Комунарський районний суд м. Запоріжжя постановив рішення, яким об'єднане провадження у справі про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією відносно Лебедєвої О.В. закрив, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених статтею 38 цього КУпАП.

Станом на 08.10.2019 року постанова не набула законної сили і може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду.

З текстом постаноми можна ознайомитись після його опублікування в Єдиному державному реєстрі судових рішень за № 333/4000/19.

Прес-служба

Комунарського районного суду м. Запоріжжя