АНАЛІЗ
РОЗГЛЯДУ КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ ЩОДО ЗЛОЧИНІВ ПРОТИ
АВТОРИТЕТУ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ, ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
ТА ОБ’ЄДНАНЬ ГРОМАДЯН
До злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян та журналістів за об’єктом відносяться:
Стаття 338. Наруга над державними символами;
Стаття 339. Незаконне підняття Державного Прапора України на річковому або морському судні;
Стаття 340. Незаконне перешкоджання організації або проведенню зборів, мітингів, походів і демонстрацій;
Стаття 341. Захоплення державних або громадських будівель чи споруд;
Стаття 342. Опір представникові влади, працівникові правоохоронного органу, державному виконавцю, члену громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовцеві, уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
Стаття 343. Втручання в діяльність працівника правоохоронного органу, працівника державної виконавчої служби;
Стаття 344. Втручання у діяльність державного діяча;
Стаття 345. Погроза або насильство щодо працівника правоохоронного органу;
Стаття 345-1. Погроза або насильство щодо журналіста;
Стаття 346. Погроза або насильство щодо державного чи громадського діяча;
Стаття 347. Умисне знищення або пошкодження майна працівника правоохоронного органу;
Стаття 347-1. Умисне знищення або пошкодження майна журналіста;
Стаття 348. Посягання на життя працівника правоохоронного органу, члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця;
Стаття 348-1. Посягання на життя журналіста;
Стаття 349. Захоплення представника влади або працівника правоохоронного органу як заручника;
Стаття 349-1. Захоплення журналіста як заручника;
Стаття 350. Погроза або насильство щодо службової особи чи громадянина, який виконує громадський обов'язок;
Стаття 351. Перешкоджання діяльності народного депутата України та депутата місцевої ради;
Стаття 351-1. Перешкоджання діяльності Рахункової палати, члена Рахункової палати;
Стаття 352. Умисне знищення або пошкодження майна службової особи чи громадянина, який виконує громадський обов'язок;
Стаття 353. Самовільне присвоєння владних повноважень або звання службової особи;
Стаття 354. Підкуп працівника підприємства, установи чи організації;
Стаття 355. Примушування до виконання чи невиконання цивільно-правових зобов'язань;
Стаття 356. Самоправство;
Стаття 357. Викрадення, привласнення, вимагання документів, штампів, печаток, заволодіння ними шляхом шахрайства чи зловживання службовим становищем або їх пошкодження;
Стаття 358. Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів;
Стаття 359. Незаконні придбання, збут або використання спеціальних технічних засобів отримання інформації;
Стаття 360. Умисне пошкодження ліній зв'язку.
Аналіз статистичних даних
У даному аналізі досліджено стан розгляду Комунарським районним судом м.Запоріжжя кримінальних справ зі злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян за 2014 рік, а також проведено порівняння із розглядом справ зазначеної категорії у 2013 році.
Так, у 2014 році Комунарським районним судом м.Запоріжжя було розглянуто 608 кримінальних проваджень, з них 25 щодо злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян.
Для порівняння наводимо статистичні дані розглянутих у 2014 році кримінальних справ по іншим категоріям (за об’єктом злочину):
· злочини проти життя та здоров’я особи – 80 (з них 43 з постановлення вироку);
· злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості особи – 2 (з них 1 з постановлення вироку);
· злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини та громадянина – 4 (з них 3 з постановлення вироку);
· злочини проти власності – 321 (з них 260 з постановлення вироку);
· злочини у сфері господарської діяльності – 8 (з них 5 з постановлення вироку);
· злочини проти довкілля – 1;
· злочини проти громадської безпеки – 13 (з них 13 з постановленням вироку);
· злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту – 33 (з них 26 з постановлення вироку);
· злочини проти громадського порядку та моральності – 30 (з них 21 з постановлення вироку);
· злочини у сфері обігу наркотичних засобі, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров’я населення – 57 (з них 46 з постановлення вироку);
· злочини проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян – 25 (з них 16 з постановлення вироку);
· злочини у сфері службової та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг – 22 (з них 6 з постановлення вироку);
· злочини проти правосуддя – 12 (з них 9 з постановлення вироку).
Таким чином, категорія справ щодо злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян становить приблизно 4,0% від загальної кількості розглянутих Комунарським районним судом м.Запоріжжя кримінальних справ у 2014 році.
При цьому, у період з 01.01.2014 року до 31.12.2014 року включно до Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшло 25 кримінальних проваджень щодо злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян. Також станом на 01.01.2014 року залишилось не розглянуто 2 кримінальних провадження щодо злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян, що надійшли до суду у 2013 році. Загалом 27 кримінальних проваджень, з них:
16 кримінальних проваджень – розглянуто з постановленням вироку (з них 7 – із затвердженням угоди про визнання винуватості);
4 кримінальних проваджень – повернуто прокурору для усунення недоліків обвинувального акту;
5 кримінальних проваджень – закрито провадження;
2 кримінальних провадження – залишились не розглянутими станом на 01.01.2015 року.
З аналізу зазначених показників можна зробити висновок, що у 2014 році надійшла така ж кількість справ щодо злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян що й у 2013 році.
Розгляд кримінальних справ щодо злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян суддями Комунарського районного суду м.Запоріжжя за 2014 рік
У провадженні Комунарського районного суду м.Запоріжжя у 2014 році перебувало 27 кримінальних справ щодо злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян, з наступних категорій:
– ст.345 КК України (погроза або насильство щодо працівника правоохоронного органу) – 2 справ;
– ст.358 КК України (підроблення документів, печаток штампів та бланків, їх збут, використання підроблених документів) – 25 справ.
|
Категорія справ щодо злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян
|
Кількість справ у цифрах
|
Кількість справ у відсотковому співвідношенні (%)
|
|
Погроза або насильство щодо працівника правоохоронного органу
|
2
|
7,4
|
|
Підроблення документів, печаток штампів та бланків, їх збут, використання підроблених документів
|
25
|
92,6
|
|
Прізвище та ініціали судді
|
Всього справ
|
Повернуто прокурору для усунення недоліків обвинувального акту
|
Розглянуто із постановленням вироку (у т.ч. із затвердженням угоди про визнання винуватості)
|
Закрито провадження
|
Не розглянуто станом на 01.01.2015 року
|
|
Боровікова А.І.
|
4
|
1
|
3
|
-
|
-
|
|
|
Герасименко С.Г.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Дмитрієва М.М.
|
3
|
1
|
1 (1)
|
1
|
-
|
|
|
Кулик В.Б.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Михайлова А.В.
|
5
|
-
|
4 (3)
|
1
|
-
|
|
|
Наумова І.Й.
|
1
|
1
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Піх Ю.Р.
|
5
|
-
|
3 (3)
|
2
|
-
|
|
|
Стоматов Е.Г.
|
3
|
-
|
3
|
-
|
-
|
|
|
Тучков С.С.
|
2
|
-
|
1
|
-
|
1
|
|
|
Холод Р.С.
|
5
|
2
|
2
|
-
|
1
|
|
|
Ярошенко А.Г.
|
1
|
-
|
1
|
-
|
-
|
|
|
Всього
|
29
|
5
|
18
|
4
|
2
|
|
Таким чином, найбільшу частку розглянутих Комунарським районним судом м.Запоріжжя справ щодо злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян, складають справи щодо підроблення документів, печаток штампів та бланків, їх збут, використання підроблених документів.
Якісні показники розгляду справ
По даній категорії справ, розглянутих у 2014 році, було оскаржено лише 1 ухвалу про повернення прокурору обвинувального акту і 1 ухвалу про закриття провадження по справі, які Апеляційним судом Запорізької області залишено без змін.
Так, Апеляційним судом Запорізької області ухвалу суду першої інстанції від 15.08.2014 року у кримінальному провадженні відносно Гайко Артема Геннадійовича за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення за ч.2 ст.345 КК України (суддя Дмитрієва М.М.), якою обвинувальний акт повернуто прокурору, залишено без змін. Апеляційний суд Запорізької області зазначив, що прокурором в обвинувальному акті не зазначено суб’єктивну сторону злочину, передбаченого ст.345 КК України, яка характеризується у формі прямого умислу, поєднаному зі спеціальним мотивом, а саме у зв’язку з виконанням працівниками правоохоронного органу службових обов’язків, які в обвинувальному акті не викладені. Крім цього, згідно з п.2 ч.2 ст.109 КІІК України, реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування. А сам реєстр матеріалів досудового розслідування полегшує вивчення судом цих матеріалів та їх розгляд. Однак, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, у долученому реєстру матеріалів досудового розслідування в переліку процесуальних дій не вказано повідомлення про підозру, кому і коли таке повідомлення було вручено; всупереч вимогам КІІК України повідомлення про підозру включено в перелік процесуальних рішень, хоча повідомлення про підозру є процесуальною дією, а не рішенням, яке відповідно до вимог ст.110 КІІК України оформлюється відповідною постановою на стадії досудового розслідування; відсутні дані щодо моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; не зазначені всі процесуальні дії і не відображені всі процесуальні рішення, прийняті в ході розслідування, а також не зазначено їх реквізити, не відображено у повному обсязі хід та проміжні результати досудового розслідування, використані в розслідуванні джерела доказів, зокрема не зазначені дані про початок досудового розслідування, роз’яснення підозрюваному його прав, відсутні дані про визнання особи потерпілою та роз’яснення його прав, призначення та проведення судово-медичної експертизи тощо; не вказані прізвище, ім’я та по батькові, а також посада особи, яка проводила донні підозрюваного, потерпілих та свідків; відсутні відомості про закінчення досудового розслідування; відсутні дані про проведення такої процесуальної дії як відкриття матеріалів досудового розслідування сторонам кримінального провадження.
Також Апеляційним судом Запорізької області у зв’язку з відмовою прокурора від апеляційної скарги було закрито апеляційне провадження щодо перегляду ухвали суду першої інстанції від 08.04.2014 року у кримінальному провадженні відносно Литвина Богдана Сергійовича за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення за ч.4 ст.358 КК України (суддя Дмитрієва М.М.), якою закрито провадження по справі у зв’язку з дійовим каяттям.
Інші ухвали і вироки Комунарського районного суду м.Запоріжжя по кримінальним справам щодо злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян Апеляційним судом Запорізької області не переглядались.
У зв’язку з викладеним, показник розгляду Комунарським районним судом м.Запоріжжя кримінальних справ щодо злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян, у 2014 році – 100%.
Висновки і пропозиції
1. Результати проведеного аналізу свідчать про те, що судді Комунарського районного суду м.Запоріжжя при розгляді кримінальних справ щодо злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян, дотримуються діючого законодавства.
2. Порушень норм матеріального чи процесуального права при розгляді суддями Комунарського районного суду м.Запоріжжя кримінальних справ щодо злочинів проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян, Апеляційним судом Запорізької області при перегляді рішень та ухвал по даній категорії справ виявлено не було.
Суддя Комунарського районного суду
м.Запоріжжя С.С. Тучков
_03_03.png)
