Комунарський районний суд м. Запоріжжя

АНАЛІЗ

роботи по розгляду цивільних справ у І півріччі 2011 року

1. Надходження цивільних справ

У І півріччі 2011 року загальна штатна чисельність суддів становить 12 посад. Фактично у звітному періоді працювало 10 суддів.

Статистичні дані про роботу суду показують, що у звітному періоді кількість звернень громадян до суду за захистом своїх прав та законних інтересів значно збільшилась порівняно з відповідним періодом 2010 року.

Так, у І півріччі 2011 року надійшло 2948 справ позовного провадження, 1663 справи наказного провадження, 189 справ окремого провадження, 6992 справ у порядку адміністративного судочинства, а всього 8844 справ цивільного судочинства.

Порівняно з І півріччям 2010 року це на 2027 справи або на 24,7 % більше:

В тому числі:

- наказне провадження І півріччя 2011 року – 1663 справи

І півріччя 2010 року – 1457 справа

збільшилося на 206 справ

- позовне провадження І півріччя 2011 року – 2948 справ

І півріччя 2010 року – 4043 справ

зменшилося на 1086 справ

- окреме провадження І півріччя 2011 року – 189 справ

І півріччя 2010 року – 177 справ

збільшилося на 12 справ

- в порядку адміністративного судочинства І півріччя 2011 року – 6992 справ

І півріччя 2010 року – 1149 справ

збільшилося на 5843 справи

Таким чином, у звітному періоді збільшення надходження характерне майже для усіх категорій справ. Надходження справ позовного провадження зменшилося.

З урахуванням штатної чисельності суддів середньомісячне навантаження з цивільних справ (за надходженням) на одного становило 60,1 справ, що на 10 справ більше, ніж у І півріччі 2010 року.

Крім справ на розгляд також надійшло 433 матеріалів цивільного судочинства, в тому числі:

90 заяв про скасування судового наказу,

56 заяв про перегляд заочного рішення,

2 заяв про забезпечення доказів, позову до подання позовної заяви,

113 заяв про перегляд судових рішень у зв’язку з нововиявленими обставинами,

137 клопотань, заяв, подань у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб),

35 скарг на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби,

Середньомісячне надходження цих матеріалів на одного суддю відповідно до штатної чисельності становило 7,1 матеріалів, а фактичне – 8,1.

2. Обсяг роботи, навантаження суддів

Враховуючи залишки нерозглянутих цивільних справ на початок звітного періоду, а саме 3709 справ, у тому числі:

- 276 справ наказного провадження

- 1428 справи позовного провадження

- 6 справи окремого провадження

- 1912 справ адміністративного судочинства

Найбільшу кількість цивільних справ складають справи адміністративного судочинства. Їх питома вага від загальної кількості справ, що розглядалися складає 61,6 85%. У звітному періоді спостерігається зменшення справ позовного провадження: порівняно з І півріччям 2010 року питома вага таких справ зменшилась на 23,4%, а в І півріччі 2010 року відмічалося їх збільшення на 40 %.

Справи окремого провадження становлять 4,7 3,8 % від загальної кількості цивільних справ, їх відсоток на 0,9 % більше ніж у І півріччі 2010 року (у І півріччі 2010 року спостерігалось зменшення справ окремого провадження на 1,2%). Справи наказного провадження становлять 33,7 %, що на 22,6% більше, ніж у І півріччі 2010 року.

Середньомісячне навантаження на одного суддю за кількістю справ, що перебували в провадженні складає 95,60

Враховуючи кількість справ, що перебували на розгляді, середньомісячне навантаження з цивільних справ на одного суддю у І півріччі 2011 року збільшилось в порівнянні з І півріччям 2010 року.

3. Стан розгляду цивільних справ судами І інстанції

Згідно з проведеним аналізом апеляційного суду Запорізької області за підсумками роботи місцевих судів у першому півріччі 2010 року найбільше цивільних справ фактично розглянули судді:

Комунарського районного суду – при одному з найбільших в області фактичних навантажень на одного суддю – 95,6 справ, середньомісячний розгляд одним суддею становив 63,53 справи. Відповідно відсоток розглянутих цивільних справ у цьому суді дещо менший за середній по області і становить 66,45%.

Результати розгляду справ позовного провадження.

У звітному періоді на розгляді перебувало 3147 цивільних справ позовного провадження, в тому числі:

· 1113 справи за спорами, що витікають з договорів

· 718 справ, що виникають із сімейних правовідносин

· 310 справ про право власності та інші речові права

· 480 справ про житлові правовідносини

· 78 справи про спадкове право

· 126 справ про відшкодування шкоди

· 21 справа про земельні правовідносини

· 93 справи про спори, що виникають з трудових правовідносин

· 6 справ про захист немайнових прав фізичних осіб

· 202 інших справи позовного провадження

Найбільшу кількість справ позовного провадження складають справи за спорами, що витікають з договорів – 36%, та спори, що виникають з сімейних правовідносин – 27,2%

У звітному періоді спостерігається значне зменшення „інших справ позовного провадження”, з 23% до 1,3%. Це пояснюється тим, що в аналогічному періоді минулого року справи щодо соціальних виплат, які відносяться до категорії „інші справи”, розглядались в порядку цивільного судочинства, а у звітному періоді їх розгляд провадився в порядку адміністративного судочинства.

Результати розгляду справ окремого провадження

Справ окремого провадження на розгляді перебувало 189. З них 9 – залишок на початок звітного періоду, 180 – надійшло у звітному півріччі.

Найбільшу кількість справ окремого провадження складають справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення – 60. Їх питома вага 49,9%.

Справ, про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи перебувало на розгляді 34. Вони становили 12,1% від всіх справ окремого провадження.

Справ про визнання спадщини відумерлою знаходилось в провадженні судів 6, їх питома вага 6,3 %.

Справ про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою перебувало в провадженні 132, що становило 6,1 %.

Справ про усиновлення перебувало на розгляді судів 26, що складало 5,7 %.

Про надання особі психіатричної допомоги у примусовому порядку перебувало в провадженні судів 20 справ або 3,2 %.

Всього розглянуто 183 справи окремого провадження, що становить 98,7%. Залишок нерозглянутих справ складає 6 справ або 2,3%. Стан розгляду цієї категорії справ покращився порівняно з І півріччям 2010

Результати розгляду справ наказного провадження

У І півріччі 2011 року в провадженні суду знаходилося всього 1939 справ за заявами про видачу судового наказу (228 – залишок на початок звітного періоду, 1711 – надійшли у звітному періоді).

Більшість з них стосувалася видачі судового наказу на вимогу, яка ґрунтується на правочині, вчиненому у письмовій формі – 1578 справ або 85,8%.

13,8 % становили справи про видачу судового наказу на вимогу про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникові суми заробітної плати (358 справи).

З усіх справ наказного провадження було розглянуто 1663 справу, що становить 91,1%. Залишок нерозглянутих справ наказного провадження на кінець звітного періоду складає 276 справу або 8,9%. В І півріччі 20110 року розглянуті справи наказного провадження становили 99,1%.

Із закінчених провадженням справ по 5 було відмовлено в їх прийнятті (4,1%), оскільки було заявлено вимогу, не передбачену ст. 96 ЦПК (431 заяв

Повернуто заявнику 95 заяв або 2,7%.

Видано судових наказів – 1563, тобто задоволено 93,1 %

В порядку ст. 105-1 ЦПК України надійшло 90 заяв про скасування судового наказу, що становить 6,9% від кількості виданих судових наказів. У І півріччі 2010 року боржниками було подано 448 заяв, що становило 7,3% від виданих наказів.

За результатами розгляду заяв про скасування судового наказу у І півріччі 2011 року розглянуто 57 заяви з такими результатами:

- відмовлено у прийнятті –0

- залишено без розгляду – 7

- скасовано судовий наказ -50

Таким чином, за заявами боржників скасовано 5% виданих судових наказів [у І півріччі 2010 року – 7 %].

4. Оперативність розгляду цивільних справ у І півріччі 2011 року

У звітному періоді судді працювали в умовах збільшення надходження цивільних справ порівняно з І півріччям 2010 року.

Загальний стан розгляду цивільних справ покращився, оскільки питома вага розглянутих справ збільшилась на 12,3%.

Відповідно, зменшились залишки нерозглянутих справ. Так, на 1 липня 2011 року залишилося 1428 нерозглянуті цивільні справи. Від загальної кількості справ, що перебували в провадженні, вони становлять 28,4%. Порівняно з І півріччям 2010 року відсоток нерозглянутих справ зменшився на 12,3%.

У звітному періоді погіршився рівень оперативності розгляду справ наказного провадження. Нерозглянутими залишились 33 справи.

Що стосується цивільних справ, які потребують повної процедури судового розгляду, то оперативність їх вирішення у звітному періоді покращилася порівняно з І півріччям 2010 року.

5. Стан дотримання строків розгляду цивільних справ у першому півріччі 2011 року.

Стан дотримання строків призначення та розгляду цивільних справ характеризується тим, що у звітному періоді по значній більшості цивільних справ забезпечили своєчасне проведення попередніх судових засідань, призначення їх до судового розгляду, дотримання строків розгляду справ.

В суді зовсім відсутні цивільні справи, термін призначення до розгляду яких було порушено.

З аналізу нерозглянутих цивільних справ вбачається, що станом на 1 липня 2011 року, не розглянутих понад 3 місяці – 287 або 9,7% від залишку (без урахування зупинених провадженням справ).

Протягом І півріччя 2011 року питання оперативності розгляду цивільних справ постійно вивчалося та аналізувалося.

З метою вжиття конкретних заходів щодо підвищення рівня оперативності розгляду цивільних справ та у зв'язку з тяганиною їх розгляду, апеляційним судом, протягом поточного року (станом на 01 липня 2011 року), було взято на контроль процесуальні строки розгляду цивільних справ, які перебували на розгляді в судах області понад шість місяців, понад 1 рік та понад 2 роки (включаючи зупинені провадженням справи та справи, у яких були скасовані попередні рішення – з першої дати їх надходження до суду).

За результатами аналізу наданої місцевими судами інформації про розгляд вказаної категорії справ можна зробити наступний висновок.

Найбільша кількість нерозглянутих контрольних справ, в провадженні суддів:

Дмітрієвої М.М. - 80 цивільних справ,

Піх Ю.Р. - 45 цивільних справ,

Холод С.Р. - 45 цивільних справ,

Боровікової А.І. - 33 цивільних справи

Із загальної кількості цивільних справ взятих на контроль апеляційним судом Запорізької області, станом на 01 липня 2011 року, розглянуто 104 цивільні справи:

Нерозглянутими залишається 99 цивільних справи, з них :

понад 6 місяців - 54 цивільних справи;

понад 1 рік - 45 цивільних справ;

Аналізуючи ефективність розгляду цивільних справ, взятих на контроль, конкретно суддями, можна виділити оперативну роботу наступних суддів:

Іваніна Ю.В. розглянуто - 139 справ, Холод Р.С. розглянуто - 141справа, Піх Ю.Р. розглянуто – 117 справ – Комунарський районний суд;

Аналізуючи інформацію щодо залишків нерозглянутих справ, слід відмітити наступне.

Справ позовного провадження, у яких провадження не закінчено і розгляд яких на кінець звітного періоду відкладений – 1939, що становить 51,1% від їх залишку (без урахування зупинених провадженням справ). На кінець І півріччя 2010 року такі справи становили 48,5% від залишку всіх нерозглянутих справ.

Незмінно головною причиною відкладення розгляду справ є неявка однієї зі сторін або будь-кого з інших учасників процесу, що беруть участь у справі, про яких нема відомостей, що їм вручені судові повістки – через це відкладено розгляд 877 цивільних справ (55,5% від усіх відкладених розглядом справ та 28,4% від залишку).

Через неявку учасників процесу відкладено розгляд справ 854, через представника відкладено розгляд – 23 справи.

5. Якість роботи

по розгляду цивільних справ у І півріччі 2011 року

У звітному періоді в провадженні апеляційного суду знаходилось 348 цивільних справ з апеляційними скаргами на ухвали та рішення судів першої інстанції.

Зі всієї кількості цивільних справ, що надійшли у звітному періоді, не було відкрито апеляційне провадження всього за 58 апеляційними скаргами.

Від загальної кількості справ, що перебували на апеляційному розгляді, такі справи становлять 19,7%. Порівняно з І півріччям 2010 року кількість таких справ у відсотковому показнику збільшилась на 7 %.

В тому числі не було відкрито апеляційне провадження:

- у зв’язку із залишенням апеляційних скарг без розгляду – 14

- у зв’язку з поверненням справ - 19

1) апеляційну скаргу визнано неподаною – 8 (з них 79 на рішення та 10 на ухвали);

2) направлено справу до суду першої інстанції для належного оформлення – 4

3) повернуто у зв’язку з порушенням порядку оскарження заочного рішення – 7;

У звітному періоді було прийнято до апеляційного розгляду 290 цивільних справ або 78,4 %.

По 37 справам апеляційне провадження було закрите, в тому числі по 25 у зв’язку з прийняттям відмови від апеляційної скарги.

Якість ухвалення рішень судами першої інстанції

- залишено рішення без змін – 144, що становить 56,9 % від переглянутих рішень суду

- рішення змінено – 27, що становить 7,2 %,

- всього скасовано 35 рішень, що становить 35,9 % від загальної кількості переглянутих апеляційним судом рішень.

В тому числі скасовано:

- із закриттям провадження у справі – 19

- із залишенням заяви без розгляду – 7

- з ухваленням нового рішення по суті позовних вимог – 9

По 19 цивільним справам при скасуванні рішень першої інстанції було закрито провадження у справах [у І півріччі 2010 року – по 29 справам]. Відсоток таких справ до загальної кількості скасованих у звітному періоді становить 6,8%. Підставами закриття провадження було непідлягання розгляду справи в порядку цивільного судочинства, в 2 випадках – у зв’язку з укладенням сторонами мирової угоди, ще по 11 справам – з інших підстав.

При скасуванні рішень, з передбачених ЦПК України підстав, без розгляду було залишено 7 позовних заяв [у І півріччі 2010 року 10 заяв].

Аналіз ухвалення нових рішень судом апеляційної інстанції показав, що у звітному періоді порівняно з І півріччям 2010 року кількість розглянутих з таким результатом справ зменшилась.

Вивчення якості розгляду цивільних справ у І півріччі 2011 року показало, що в більшості помилки допускалися при розгляді таких категорій справ:

- Спори про право власності та інші речові права:

- Спори, що виникають із трудових правовідносин

- Спори про спадкове право

- Спори про звільнення майна з-під арешту

- Спори, що виникають з договорів

- Спори про захист честі, гідності і ділової репутації

- Спори про не договірні зобов’язання

- Спори, що виникають із житлових правовідносин:

- Спори, що виникають із сімейних правовідносин:

- Спори, пов’язані із застосуванням ЗУ „Про захист прав споживачів”

Найбільша кількість справ, що розглядалися в апеляційному порядку – справи, що витікають з договорів. В апеляційному порядку було скасовано 21 рішення, з них по 16 справам було ухвалено нове рішення по суті позовних вимог, по 4 справам закрито провадження, 1 заяву залишено без розгляду.

У справах, що витікають із житлових правовідносин, в апеляційному порядку було скасовано 8 рішення, по 3 справі було ухвалено нові рішення судом апеляційної інстанції, в 4 справі закрито апеляційне провадження, 1 заяву залишено без розгляду.

в тому числі у розрізі місцевих судів області:

скасовано рішень/

питома вага від ухвалених

змінено рішень/

питома вага від ухвалених

скасовано та змінено/

питома вага від ухвалених

І півр.

2011 року

І півр. 2010

І півр.

2011 року

І півр. 2010

І півр.

2011 року

І півр. 2010

Комунарський

2,8%

0,6%

0,8%

2,7%

3,6%

Порівнюючи наведені в таблиці показники якості роботи з результатами І півріччя 2010 року, слід відмітити покращення рівня якості розгляду цивільних справ.

Якість постановлення ухвал

У І півріччі 2011 року було розглянуто 209 апеляційних скарг на ухвали суддів І інстанції, що на 126 апеляційних скарг або на 18,8 % більше порівняно з І півріччям 2010 року Результати розгляду апеляційних скарг на ухвали місцевих судів наступні:

- залишено без змін – 148

- змінено – 39

- скасовано всього 22, в тому числі:

- передано питання на новий розгляд суду першої інстанції – 20

- вирішено питання по суті – 12.

З наведених даних вбачається, що якість постановлення у звітному періоді покращилась порівняно з відповідним періодом 2010 року – відсоток скасованих ухвал до переглянутих зменшився на 2 %, а залишених без змін збільшився на 1,4 %.

7. Заходи, що вживалися для поліпшення стану здійснення судочинства

В першому півріччі 2011 року проведено аналіз стану здійснення судочинства у 2010 році щодо розгляду цивільних справ з використанням матеріалів судової статистики. Також проведено аналіз роботи у цивільних справах по розгляду цивільних справ у 2010 році, результати якого обговорено на зборах суддів. В рамках проведення апеляційним судом аналізу роботи судової палати суддями проведено аналіз якості роботи апеляційного суду по розгляду цивільних справ, аналіз практики винесення апеляційним судом окремих ухвал у цивільних справах

Суддями також вивчався стан оперативності розгляду судових справ, що знаходяться в провадженні суддів понад 6 місяців та надання методичної допомоги по розгляду цих справ.

Протягом звітного періоду суддями вивчались проблемні питання застосування законодавства, що виникають.

Висновки та пропозиції

З урахуванням виявлених недоліків, які мали місце в роботі суддів та з метою підвищення професійного рівня суддів пропонується до плану роботи суду на ІІ півріччя 2011 року включити проведення:

- узагальнення судової практики розгляду спорів про відшкодування шкоди, завданої джерелом підвищеної небезпеки;

- узагальнення судової практики розгляду спорів про спадкування.

Продовжити обговорення причин скасування та залишення без змін кожного судового рішення апеляційної інстанції касаційним судом на щотижневих нарадах суддів та проведення аналізу якості розгляду справ суддями палати в січня 2012 року за підсумками року.

Звернути увагу суддів на необхідність підвищення особистої відповідальності за своєчасний і якісний розгляд кожної судової справи, і в подальшому вживати заходів щодо недопущення випадків незадовільної підготовки справ до апеляційного розгляду, неналежного повідомлення учасників процесу, порушення строків призначення справ до розгляду, випадків необґрунтованого відкладення справ, своєчасно виявляти негативні тенденції щодо зниження рівня судового захисту та більш активно вживати заходів щодо їх усунення, в тому числі шляхом постановлення окремих ухвал.

Суддя

Комунарського районного

суду м. Запоріжжя Е.Г. Стоматов

Аналіз роботи по розгляду цивільних справ у І півріччі 2011 року