Комунарський районний суд м. Запоріжжя

АНАЛІЗ

кількісних показників роботи суддів

Комунарського районного суду м.Запоріжжя,

навантаження на суддів у І півріччі 2011 року (у

порівнянні з І півріччям 2010 року)

Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Відповідно до Конституцій України, а саме ст. 126 – судові органи виконують свою функцію незалежно від поділу влади, у встановлених Конституцією межах і згідно із законами України.

Судова влада є самостійною, незалежною сферою публічної влади і являє собою сукупність повноважень із здійснення правосуддя.

Місцевий суд є основною ланкою у системі судів загальної юрисдикції. Це випливає перш за все з того, що суди саме цього рівня розглядають усі кримінальні, цивільні та адміністративні справи, за винятком тих, які віднесені законодавством до компетенції інших судів.

Правосуддя є державною діяльністю, яку здійснює суд. Ефективність здійснення правосуддя судами залежить у першу чергу від кількісних показників якості розгляду і вирішення у судових засіданнях в особливій встановленій законом процесуальній формі цивільних, кримінальних та адміністративних справ.

Визначити ці кількісні показники якості розгляду справ можливо при застосуванні правової статистики. Дані статистики органів суду дають змогу встановити обсяг і якість роботи судів по здійсненню правосуддя: тривалість судочинства, навантаження на кожного окремого суддю, тривалість розгляду справ, якість їх розгляду, застосування тих чи інших видів покарань.

Метою цього статистичного аналізу є:

По-перше, визначення кількість надходження справ, за періоди Iпівріччя 2011 року та Iпівріччя 2010 року та порівняти кількісні показники справ, що перебували в провадженні за періоди Iпівріччя 2011 року та Iпівріччя 2010 року;

По-друге, розглянутих за видами судочинства (кримінальне, цивільне, адміністративне) та за окремими категоріями (видами) за періоди Iпівріччя 2011 року та Iпівріччя 2010 року;

визначити щомісячне навантаження на суддів при штатній чисельності за періоди Iпівріччя 2011 року та Iпівріччя 2010 року;

По-третє, порівняти кількісні показники роботи суддів Комунарського районного суду м. Запоріжжя за періоди I півріччя 2011 року та I півріччя 2010 року.

Так, в І півріччі 2011 року в провадженні Комунарського районного суду м.Запоріжжя перебувало 17052 справи, що на 93,3 % більше, ніж у І півріччі 2010 року. Протягом І півріччя 2011 року до суду надійшла 12369 справ (кримінальних, цивільних, адміністративних справ, справ про адміністративне правопорушення), що на 97,1 % більше, ніж у І півріччі 2010 року. При цьому залишок нерозглянутих справ на початок 2011 року був більшим, ніж залишок на початок 2010 року, на 2153 справу. (див. Таблицю 1).

Таблиця 1

Загальні показники кількості справ всіх категорій

(кримінальних, цивільних, адміністративних справ,

справ про адміністративні правопорушення),

які перебували в провадженні Комунарського районного суду м.Запоріжжя

в І півріччі 2011 і в І півріччі 2010 роках

Справи	І півріччя 2011 року (кількість справ)	І півріччя 2010 року (кількість справ)	Темп приросту (%)
Залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду	4683	2548	---
Надійшло справ за звітний період	12369	6276	97,1
Всього перебувало у провадженні справ	17052	8824	93,25

Аналіз статистичних даних висвітлює велику тенденцію до збільшення кількості справ та матеріалів, що надходять для вирішення до місцевого загального суду.

Кількість адміністративних, кримінальних та цивільних справ, що надійшли в І півріччі 2011 року до суду збільшилася порівняно з І півріччям 2010 року на 6093 справи.

Структуру та динаміку цих надходжень відображають показники, наведені у таблиці 2.

Таблиця 2

Динаміка та структура надходжень справ до Комунарського районного суду м.Запоріжжя

№	Структура справ	І півріччя 2010 року				І півріччя 2011 року
1	Кримінальні справи	324				344
2	Цивільні справи	Всього 3576				Всього 9730
		819 справи в порядку адмініст ратив ного судачин ства	2108 справи позов ного провад ження	159 справ окремо го провад ження	490 заяви наказного провад ження	6424 справи в порядку адмініст ратив ного судачин ства	1474 справи позов ного провад ження	121 справ окремо го провад ження	1711 заяви наказного провад ження
3	Справи про адміністративні правопорушення	2376				2295
4	Усього	6276				12369

Протягом І півріччя 2011 року суддями Комунарського районного суду м.Запоріжжя розглянута 10376 справ, що становить 60,9 % від всіх справ, що перебували в їх провадженні. Порівняно з І півріччям 2010 року показник питомої ваги розгляду справ трохи зменшився, оскільки в 2010 році суддями було розглянуто 61,09 % всіх справ (див. Таблицю 3).

Таблиця 3

Розгляд справ всіх категорій

(кримінальних, цивільних, адміністративних справ,

справ про адміністративні правопорушення)

суддями Комунарського районного суду м.Запоріжжя

в І півріччі 2010 – І півріччі 2011 роках

І півріччя	Розглянуто справ	Питома вага від кількості справ, які перебували в провадженні (%)
2010 року	5391	61,09
2011 року	10376	60,9

Для більш повного аналізу роботи суду необхідно вирахувати середньомісячне навантаження на одного суддю. З цією метою необхідно використати два показники роботи суддів:

а) середньомісячне надходження справ на одного суддю;

б) середньомісячний розгляд справ одним суддею.

Фактично в І півріччі 2010 року працювало 10 суддів, з яких – 26.03.2010 року суддя Семікін В.В. був виключений зі складу суддів, суддю Кухар С.В. 11.05.2010 року було переведено до іншого суду.

Суддя Якубіна В.Б. з 01.12.2009 року була призначена на посаду судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя, Піх Ю. Р. з 24.02.2010 року був призначений на посаду судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя, суддя Іваніна Ю.В. з 12.05.2010 року. Але слід зазначити, що у судді Боровікової А.І. з 30.04.2010 року були поновлені повноваження, тому навантаження на одного суддю необхідно розраховувати виходячи з того, скільки суддів працювало на протязі усього І півріччя 2010 року. Виходячи з цього можна зробити висновок, що на фактичне вантаження у І півріччі 2010 року треба розраховувати на 8 суддів.

В І півріччі 2011 року фактично працювало 10 суддів, і, слід зазначити, що порівняно з І півріччям 2011 року, штат суддів було розширено на 2 судді, оскільки 07.09.2011 на посаду судді було призначено суддю Стоматова Е.Г., а 13.12.2010 року на посаду судді було призначено суддю Дмитрієву М.М. 01.07.2011 на посаду судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя був призначений суддя Холод Р.С.

Виходячи з цього можна зробити висновок, що на фактичне вантаження у І півріччі 2011 року треба розраховувати на 10 суддів.

Дані свідчать про те, що в І півріччі 2010 року середньомісячне надходження справ на одного суддю за штатною чисельністю склало 87,2справи, а у І півріччі 2011 році – 171, 79 справи.

Середньомісячний розгляд справ одним суддею в І півріччі 2010 року склав 74,8 справ, а у І півріччі 2011 року – 144,11 справ.

Фактичне середньомісячне надходження справ на одного суддю в І півріччі 2010 року склало 130,7 справи (в І півріччі 2011 року – 206,15 справ), а фактичний середньомісячний розгляд – 112,3 справи (в І півріччі 2011 року – 172,93 справи). (див. Таблицю 4).

Порівнюючі навантаження на суддів в І півріччі 2010 з І півріччям 2011 року слід зауважити, на значний зріст навантаження на кожного суддю за фактичною та штатною чисельністю.

Таблиця 4

Середньомісячне навантаження на одного суддю

Комунарського районного суду м.Запоріжжя

по справам всіх категорій (кримінальним, цивільним,

адміністративним справам, справам про адміністративні правопорушення)

в І півріччі 2010 – І півріччі 2011 роках

	Надійшло справ за звітний період	Середньомісячне надходження справ на одного суддю	Розглянуто справ за звітний період	Середньомісячний розгляд справ одним суддею
І півріччя 2010 року (штат.)	6276	87,2	5391	74,8
І півріччя 2010 року (факт.)	6276	130,7	5391	112,3
І півріччя 2011 року (штат.)	12369	171,79	10376	144,11
І півріччя 2011 року (факт.)	12369	206,15	10376	172,96

Розгляд кримінальних справ

Протягом останнього часу однією з найбільш небезпечних загроз національним інтересам України залишається проблема криміналізації суспільства, зростання злочинності у різноманітних її проявах.

Встановлюючи, що правосуддя здійснюється виключно судами, законодавець виходить із того, що правовий статус суду, його функції та суворо визначений порядок діяльності створюють такі переваги в забезпеченні правильного застосування правових норм і закріплення законності в країні, які не може мати жодна форма державної діяльності.

Приклад цього – кримінальний процес і його одна з основних стадій – провадження справ у суді першої інстанції.

В І півріччі 2011 року в провадженні Комунарського районного суду м.Запоріжжя перебувало 528 кримінальних справ, що на 1,7 % менше, ніж в І півріччі 2010 року. Протягом І півріччя 2011 року до суду надійшла 344 кримінальні справі, що на 6,2 % менше, ніж у І півріччі 2010 року. При цьому залишок нерозглянутих справ на початок 2011 року був меншим, ніж залишок на початок 2010 року, на 29 кримінальних справ (див. Таблицю 5).

Таблиця 5

Загальні показники кількості кримінальних справ,

що перебували в провадженні Комунарського районного суду м.Запоріжжя

в І півріччі 2010 – І півріччі 2011 роках

Кримінальні справи	І півріччя 2010 рік (кількість справ)	І півріччя 2011 рік (кількість справ)	Темп приросту (%)
Залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду	213	184	---
Надійшло справ за звітний період	324	344	6,2
Всього перебувало у провадженні справ	537	528	<1,7

Протягом І півріччя 2011 року суддями Комунарського районного суду м.Запоріжжя було розглянуто322 кримінальних справ, що становить 60,98 % від всіх кримінальних справ, що перебували в їх провадженні. Порівняно з І півріччям 2010 року показник питомої ваги розгляду кримінальних справ трохи зменшився, оскільки в І півріччі 2010 року суддями було розглянуто 61,5 % всіх кримінальних справ (див. Таблицю 6).

Таблиця 6

Розгляд кримінальних справ

суддями Комунарського районного суду м.Запоріжжя

в І півріччі 2010 – І півріччі 2011 роках

І півріччя	Розглянуто справ	Питома вага від кількості справ, які перебували в провадженні (%)
2010 року	330	61,5
2011 року	322	60,98

Аналізуючи фактичне середньомісячне надходження кримінальних справ на одного суддю слід зазначити, що в І півріччі 2011 року показник склав – 8,95 кримінальних справ, а у і півріччі 2010 року 10,7 справ.

Фактичний середньомісячний розгляд у І півріччі 2011 року – 5,5 справ, а у І півріччі 2010 року – 6,8 справ.

Середньомісячне надходження кримінальних справ на одного суддю за штатною чисельністю в І півріччі 2011 року склало 7,46 справ (в І півріччі 2010 року – 7,2 справ), а середньомісячний розгляд кримінальних справ одним суддею в І півріччі 2011 року склав 4,58 справ (в І півріччі 2010 року – 4,6 справ). (див. Таблицю 7).

Таблиця 7

Середньомісячне навантаження на одного суддю

Комунарського районного суду м.Запоріжжя

по кримінальним справам

в І півріччя 2010 – І півріччя 2011 роках

	Надійшло справ за звітний період	Середньомісячне надходження справ на одного суддю	Розглянуто справ за звітний період	Середньомісячний розгляд справ одним суддею
І півріччя 2010 року (штат.)	517	7,2	330	4,6
І півріччя 2010 року (факт.)	517	10,7	330	6,8
І півріччя 2011 року (штат.)	537	7,46	322	4,58
І півріччя 2011 року (факт.)	537	8,95	322	5,5

Розгляд цивільних справ

Цивільне судочинство (цивільний процес) – це врегульований нормами цивільного процесуального права порядок провадження в цивільних справах, який визначається системою взаємопов'язаних цивільних процесуальних прав та обов'язків і цивільних процесуальних дій, якими вони реалізуються їх суб'єктами — судом і учасниками процесу.
Відповідно до ст. 1 ЦПК завданням цивільного судочинства є охорона прав та законних інтересів фізичних, юридичних осіб, держави шляхом всебічного справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду і вирішення цивільних цивільних справ у повній відповідності з чинним законодавством справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Законодавство про цивільне судочинство встановлює єдиний порядок розгляду цивільних справ, об'єднаних за матеріальними ознаками в три види проваджень (ч. 3 ст. 15 ЦПК):

а) позовне провадження;

б) наказне провадження;

в) окреме провадження.

Справи позовного провадження характеризуються наявністю двох сторін з протилежними інтересами і спірністю їх майнових та особистих немайнових правовідносин, які передаються на розгляд суду.
Справи окремого провадження спрямовуються на встановлення певних обставин, наявності юридичних фактів або юридичного статусу громадян, необхідних для реалізації суб'єктивних прав.
Справи наказного провадження полягають у спрощеній процедурі розгляду ряду матеріально-правових вимог, які характеризуються явною очевидністю.

В І півріччі 2011 році в провадженні Комунарського районного суду м.Запоріжжя перебувало 5030 цивільних справ, що на 6,14 % більше, ніж в І півріччі 2010 року (4739 цивільних справ). У порядку цивільного судочинства до суду протягом І півріччя 2011 року надійшло 3306 цивільних справ, що на 19,91 % більше, ніж у І півріччя 2010 року. При цьому залишок нерозглянутих справ на початок 2011 року був меншим, ніж залишок на початок 2010 року, на 258 цивільних справ (див. Таблицю 8).

Таблиця 8

Загальні показники кількості цивільних справ,

що перебували в провадженні Комунарського районного суду м.Запоріжжя

в І півріччі 2010 – І півріччі 2011 роках

Цивільні справи	І півріччя 2010 року (кількість справ)	І півріччя 2011 року (кількість справ)	Темп приросту (%)
Залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду	1982	1724	---
Надійшло справ за звітний період	2757	3306	19,91
Всього перебувало у провадженні справ	4739	5030	6,14

В Україні введено спрощену процедуру розгляду окремих категорій справ у вигляді судового наказу.

Судовий наказ — це особлива форма судового рішення про стягнення з боржника грошових коштів або витребування майна за заявою особи, якій належить право такої вимоги (ч. 1 ст. 95 ЦПК). Він є різновидом виконавчого документа, що видається судом при спрощеному розгляді справи — без судового засідання і виклику сторін для заслуховування їх пояснень — у триденний строк. Особливістю наказного провадження є те, що сторонами у ньому виступають не позивач і відповідач, а стягувач (кредитор) та боржник (ними можуть бути як фізичні, так і юридичні особи).

До Комунарського районного суду м. Запоріжжя у І півріччі 2011 року надійшло 1711заяв про видачу судового наказу, з них розглянуто 1663 заяв, повернуто заявникам 95 заяв, видано 1563 судових наказів. У І півріччі 2011 року надійшло 84 заяви про скасування судового наказу, з них розглянуто 57 заяв, залишено без розгляду 7 заяв, та скасовано 50 судових наказів.

Структура справ позовного провадження, що надійшли у звітному періоді має такий вигляд:

1) по спорах про право власності та інші речові права – 125 справ (+ 185 справ в залишку);

2) по спорах, що виникають із договорів – 527 справ (+ 586 справ в залишку);

3) по спорах про відшкодування шкоди - 50 справ (+ із залишку 81 справи);

4) по спорах про спадкове право –39 справ (+ із залишку – 39 справ);

5) по спорах, що виникають із земельних правовідносин 3 справи ( +18 справ в залишку);

6) спори, що виникають із житлових правовідносин – 113 справ ( + 367справ в залишку);

7) справи про спорах , що виникають з сімейних правовідносин – 502 справ ( + 216 справ із залишку);

8) справи по спорах, які виникають із трудових правовідносин – 33 справи (+ 60 справ із залишку);

9) інші спори – 120 справ (+ 37 справ із залишку);

10) спори пов’язані із ЗУ «Про захист прав споживачів» – 16 справ (+18 із залишку);

11) справи про звільнення майна з-під арешту – 4 справи (+ 13 справ із залишку);

12) інші спори – 60 справи (+ 83 справ із залишку);

До Комунарського районного суду на розгляд надійшло 37 заяв про перегляд заочного рішення (+19 заяви в залишку), з них 20 – розглянуто, скасовано заочне рішення по 11 заявах.

В І півріччі 2011 року надійшло на розгляд 121заява (+ 51 справ із залишку) окремого провадження (в І півріччі 2010 року показник складав 145 заяв), розглянуто 112 заяв.

Структура справ окремого провадження, що надійшли у звітномуперіоді має вигляд:

1) справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи – 14 справа (+ 20 справ в залишку);

2) справи про визнання фізичної особи безвістно відсутньою або оголошення її померлою – 12 справ (+ 3 справи в залишку);

3) справи про скасування рішення про визнання фізичної особи безвістно відсутньою або оголошення її померлою становить 3 справи (+1 справа із залишку);

4) справи про усиновлення –46 справ;

5) справи про встановлення факту, що має юридичне значення – 46 справи ( + 14 справа в залишку);

6) справи про визнання спадщини відумерлою – 6 справ із заалишку;

7) справи про надання особі психіатричної допомоги у примусовому порядку – 19 справ (+ 1 справа із залишку);

8) справи, що виникають з сімейних правовідносин – 1 справа із заалишку;

Протягом І півріччя 2011року суддями Комунарського районного суду м.Запоріжжя розглянута 3494 цивільних справи, що становить 68,37 % від всіх цивільних справ, що перебували в їх провадженні. Порівняно з І півріччям 2010 року показник питомої ваги розгляду цивільних справ збільшився, оскільки в І півріччі 2010 року суддями було розглянуто 42,4 % всіх цивільних справ. Зокрема, зменшилися показники питомої ваги розгляду цивільних справ і позовного, і окремого, і наказного проваджень. Так, у І півріччі 2011 року було розглянуто: 1719 цивільна справа позовного провадження, тобто 54,6 % від всіх цивільних справ позовного провадження, які перебували на розгляді (34,5 % в І півріччі 2010 року); 112 цивільних справ окремого провадження, тобто 65,1 % всіх цивільних справ окремого провадження, які перебували на розгляді (60,9 % в І півріччі 2010 року); 1663 цивільних справ наказного провадження, тобто 85,7 % всіх цивільних справ наказного провадження, які перебували на розгляді. (див. Таблицю 9).

Таблиця 9

Розгляд цивільних справ

суддями Комунарського районного суду м.Запоріжжя

в І півріччі 2010 – І півріччі 2011 роках

Розглянуто цивільних справ	І півріччя 2010 року	Питома вага від кількості справ, що перебували у провадженні (%)	І півріччя 2010 року	Питома вага від кількості справ, що перебували у провадженні (%)
Всього розглянуто справ, у тому числі:	2012	42,4	3494	68,37
Справ позовного провадження	1391	34,5	1719	54,6
Справ окремого провадження	131	60,9	131	65,1
Справ наказного провадження	490	100	490	85,7

Фактичне середньомісячне надходження цивільних справ на одного суддю в І півріччі 2011 року склало 55,1 справи ( у І півріччі 2010 року 57,4 справ), а фактичний середньомісячний розгляд – 58,2 справ (у І півріччі 2010 року – 41,9 справ).

Середньомісячне надходження цивільних справ на одного суддю за штатною чисельністю в І півріччі 2011 року склало 45,9 справи (в І півріччі 2010 року – 38,2 справи), а середньомісячний розгляд цивільних справ одним суддею склав 48,5 справ (в І півріччі 2010 року – 27,9 справи) (див. Таблицю 10).

Таблиця 10

Середньомісячне навантаження на одного суддю

Комунарського районного суду м.Запоріжжя

по цивільним справам

в І півріччі 2010 – І півріччі 2011 роках

	Надійшло справ за звітний період	Середньомісячне надходження справ на одного суддю	Розглянуто справ за звітний період	Середньомісячний розгляд справ одним суддею
І півріччя 2010 року (штат.)	2757	38,2	2012	27,9
І півріччя 2010 року (факт.)	2757	57,4	2012	41,9
І півріччя 2011 року (штат.)	3306	45,9	3494	48,5
І півріччя 2011 року (факт.)	3306	55,1	3494	58,2

Розгляд справ в порядку адміністративного судочинства

Наступним етапом при формуванні нової системи судів загальної юрисдикції стало запровадження в Україні системи адміністративних судів, що відображає тенденції розвитку засобів захисту прав громадян у їх відносинах з державною владою.

Адміністративне судочинство слід визначити як систему принципів та адміністративно-процесуальних норм, які зумовлюють і регламентують порядок розгляду судом справ щодо публічно-правових спорів, котрі виникають у сфері адміністративно-правових відносин між суб’єктами права (фізичні та юридичні особи) у сфері здійснення владних управлінських функцій. З цього випливає, що сучасне адміністративне судочинство стає, у певному розумінні, важливою формою захисту публічних прав та свобод людини і громадянина, а також законних інтересів публічних осіб. Таким чином, законодавець з прийняттям КАС відкрив шлях становленню нового процесуального судочинства у сфері судового контролю за публічним управлінням, втілюючи в життя пріоритет конституційних гарантій захисту прав і свобод людини і громадянина.

В І півріччі 2011 року надійшло на розгляд 6424 позовних заяв (+ із залишку 568). Розглянуто 4451 позовних заяв, з яких повернуто 84 заяви, відмовлено у відкритті провадження – по 5 позовним заявам, відкрито провадження по 780 заявах. Не вирішено питання про відкриття провадження відносно 32 позовним заявам.

В І півріччі 2011 року в провадженні Комунарського районного суду м.Запоріжжя перебувало 6992 адміністративних справ, що на 508,53 % більше, ніж в І півріччі 2010 року (5843 справ). Протягом І півріччя 2011 року до суду надійшла 6424 адміністративних справ, що на 684,34 % більше, ніж у І півріччі 2010 року. При цьому залишок нерозглянутих справ на початок 2011 року був більшим, ніж залишок на початок 2010 року, на 238 адміністративні справи (див. Таблицю 11).

Таблиця 11

Загальні показники кількості адміністративних справ,

що перебували в провадженні Комунарського районного суду м.Запоріжжя

в І півріччі 2010 – І півріччі 2011 роках

Адміністративні справи	І півріччя 2010 року (кількість справ)	І півріччя 2011 року (кількість справ)	Темп приросту (%)
Залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду	330	568	---
Надійшло справ за звітний період	819	6424	684,37
Всього перебувало у провадженні справ	1149	6992	508,53

Протягом І півріччя 2011 року суддями Комунарського районного суду м.Запоріжжя розглянуто 4451 адміністративних справ, що становить 63,66 % від всіх адміністративних справ, що перебували в їх провадженні. Порівняно з І півріччям 2010 року показник питомої ваги розгляду адміністративних справ трохи зменшився, оскільки в І півріччі 2010 року суддями було розглянуто лише 67,8 % всіх адміністративних справ (див. Таблицю 12).

Таблиця 12

Розгляд адміністративних справ

суддями Комунарського районного суду м.Запоріжжя

в І півріччі 2010 – І півріччі 2011 роках

І півріччя	Розглянуто справ	Питома вага від кількості справ, які перебували в провадженні (%)
2010 року	780	67,8
2011 року	4451	63,66

Фактичне середньомісячне надходження адміністративних справ на одного суддю в І півріччі 2011 року склало 107,07 справ (у І півріччі 2010 року – 17,1 справ), а фактичний середньомісячний розгляд – 74,18 справ (у І півріччі 2010 року – 16,2 справа).

Середньомісячне надходження адміністративних справ на одного суддю за штатною чисельністю в І півріччі 2011 року склало 89,22 справ (в І півріччі 2010 року – 11,4 справ), а середньомісячний розгляд адміністративних справ одним суддею склав 61,82 справ (в І півріччі 2010 року – 10,8 справи) (див. Таблицю 13).

Таблиця 13

Середньомісячне навантаження на одного суддю

Комунарського районного суду м.Запоріжжя

по адміністративним справам

в І півріччі 2010 – І півріччі 2011 роках

	Надійшло справ за звітний період	Середньомісячне надходження справ на одного суддю	Розглянуто справ за звітний період	Середньомісячний розгляд справ одним суддею
І півріччя 2010 року (штат.)	819	11,4	780	10,8
І півріччя 2010 року (факт.)	819	17,1	780	16,2
І півріччя 2011 року (штат.)	6224	89,22	4451	61,82
І півріччя 2011 року (факт.)	6424	107,07	4451	74,18

Розгляд справ про адміністративні правопорушення

Адміністративне правопорушення (проступок) — протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачено адміністративну відповідальність.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення – це основна стадія провадження в справах про них, на ній вирішуються найважливіші завдання цього провадження. Ці завдання полягають у встановленні винних і забезпеченні правильного застосування законодавства з тим, щоб до кожного правопорушника були застосовані справедливі заходи адміністративного впливу.

На розгляд до Комунарського районного суду м.Запоріжжя в І півріччі 2011 року надійшло 2295 справ про адміністративне правопорушення (+ із залишку 19 справи). З них повернуто 33 справи, в тому числі для належного оформлення 33 справи, розглянуто 2109 справ.

В І півріччі 2011 року в провадженні Комунарського районного суду м.Запоріжжя перебувало 2314 справ про адміністративні правопорушення, що на 3.67 % менше, ніж в І півріччі 2010 року (2399 справа). Протягом І півріччя 2011 року до суду надійшло 2295 справ про адміністративні правопорушення, що на 3,53 % менше, ніж у І півріччі 2010 року. При цьому залишок нерозглянутих справ на початок 2011 року був меншим, ніж залишок на початок 2010 року, на 14 справ про адміністративне правопорушення (див. Таблицю 14).

Таблиця 14

Загальні показники кількості справ про адміністративні правопорушення,

що перебували в провадженні Комунарського районного суду м.Запоріжжя

в І півріччі 2010 – І півріччі 2011 роках

Справи про адміністративне правопорушення	І півріччя 2010 року (кількість справ)	І півріччя 2011 року (кількість справ)	Темп приросту (%)
Залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду	23	19	---
Надійшло справ за звітний період	2376	2295	<3,53
Всього перебувало у провадженні справ	2399	2314	<3,67

Протягом І півріччя 2011 року суддями Комунарського районного суду м.Запоріжжя розглянуто 2109 справ про адміністративні правопорушення, що становить 91,14 % від всіх справ про адміністративні правопорушення, що перебували в їх провадженні. Порівняно з І півріччям 2010 року (94,58 %) показник питомої ваги розгляду справ про адміністративні правопорушення трохи змінився, оскільки в І півріччі 2011 року суддями було розглянуто 91,14 % всіх справ про адміністративні правопорушення (див. Таблицю 15).

Таблиця 15

Розгляд справ про адміністративні правопорушення

суддями Комунарського районного суду м.Запоріжжя

в І півріччі 2010 – І півріччі 2011 роках

І півріччя	Розглянуто справ	Питома вага від кількості справ, які перебували в провадженні (%)
2010 року	2269	94,58
2011 року	2109	91,14

Фактичне середньомісячне надходження справ про адміністративні правопорушення на одного суддю в І півріччі 2011 року склало 38,25 справ (у І півріччі 2010 року – 49,5 справ), а фактичний середньомісячний розгляд – 35,15 справ (у І півріччі 2010 року – 47,3 справ).

Середньомісячне надходження справ про адміністративні правопорушення на одного суддю за штатною чисельністю в І півріччі 2011 року склало 31,88 справи (в І півріччі 2010 року – 33 справ), а середньомісячний розгляд справ про адміністративні правопорушення одним суддею склав 29,29 справа (в І півріччі 2010 року – 31,5 справ) (див. Таблицю 16).

Таблиця 16

Середньомісячне навантаження на одного суддю

Комунарського районного суду м.Запоріжжя

по справам про адміністративні правопорушення

в І півріччі 2010 – І півріччі 2011 роках

	Надійшло справ за звітний період	Середньомісячне надходження справ на одного суддю	Розглянуто справ за звітний період	Середньомісячний розгляд справ одним суддею
І півріччя 2010 року (штат.)	2376	33	2269	31,5
І півріччя 2010 року (факт.)	2376	49,5	2269	47,3
І півріччя 2011 року (штат.)	2295	31,88	2109	29,29
І півріччя 2011 року (факт.)	2295	38,25	2109	35,15

Підводячи підсумки порівняльного аналізу кількісних показників роботи суддів, навантаження на суддів Комунарського районного суду м.Запоріжжя, між двома звітними періодами у І півріччі 2011 року (у порівнянні з І півріччям 2010 року), слід зазначити, що кількість надходження справ до Комунарського районного суду м.Запоріжжя у І півріччі 2011 значно збільшилась, відповідно і збільшилося навантаження на одного суддю незважаючи на збільшення чисельності штатного розпису суддів на 3 судді. (див. Додаток 1)

Слід зауважити, що у 2011 році зріст надходження справ на розгляд до Комунарського районного суду м.Запоріжжя припадає на категорію цивільних справ, справ адміністративного провадження, а а саме справ справ пов’язаних із соціальними виплатами окремим категоріям громадян. Такий великий тем росту надходження справ зазначеної категорії обумовлений змінами у чинному законодавстві України.

Як відомо, з2007 року держава не може забезпечити фінансування гарантій, які закладені у законі про соціальний захист дітей війни або запровадити конкретний механізм реалізації законодавчих положень, що викликало масштабну проблему надходження позовів до суду. Але слід зауважити, що судова система виявилась неготовою до такої кількості звернень «дітей війни» і на сьогодні суд завалений цими позовами.

Надходження такої категорії справ щорічно зростає, і на період першого півріччя 2011 року загальний показник приросту категорії цивільних справ, справ адміністративного провадження значно зріс і спостерігається велика динаміка росту.

Велике навантаження на суддів Комунарського районного суду м. Запоріжжя припадає при розгляді позовів від осіб які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, справ наказного провадження (заяви про видачу наказу про стягнення заробітної плати з «Радіоприлад», наказів про стягнення заборгованості по квартплаті, та комунальних послуг). Ще слід зазначити, що зріс показник надходження позовів від громадян про перерахунок пенсій.

Кількісні показники навантаження і розгляду справ суддями Комунарського районного суду м. Запоріжжя також припадає на категорію справ у порядку адміністративного судочинства.

Показники надходження справ до суду за Iпівріччя 2010 року та Iпівріччя 2011 року по категоріям кримінальні справи та справи про адміністративні правопорушення майже не змінилися.

З вище викладеного слід зазначити що найбільший показник навантаження на суддів Комунарського районного суду м. Запоріжжя припадає на розгляд справ у порядку цивільного та адміністративного судочинства, що зумовлено останніми змінами у чинному законодавстві України. Такі зміни значно ускладнюють роботу суддів Комунарського районного осуду м. Запоріжжя, але насамперед, такі умови для роботи суддів склала сама державна влада.

Аналізуючи кількісні показники справ що перебували в провадженні Комунарського районного суду м. Запоріжжя за періоди І півріччя 2011 року та І півріччя 2010 року слід зауважити на великий зріст загальної кількості справ, що також припадає на категорію справ цивільного та адміністративного провадження. (див. Додаток 2)

Аналізуючи кількісні показники розгляду справ суддями Комунарського районного суду м. Запоріжжя за періоди І півріччя 2011 року та І півріччя 2010 року, слід відзначити, що незважаючи на велике навантаження на кожного суддю при фактичному штатному розписі такий показник не зменшився, а навіть значно зріс. (див. Додаток 3, 4)

Заступник голови Комунарського районного

суду м.Запоріжжя А.Г. Ярошенко

кількісних показників роботи суддів, навантаження на суддів у І півріччі 2011 року (у порівнянні з І півріччям 2010 року)